豫財(cái)科〔2017〕120號(hào)

各省轄市、省直管縣（市）財(cái)政局、科技局，省直有關(guān)部門(mén)：
   為規(guī)范和加強(qiáng)省級(jí)重大科技專(zhuān)項(xiàng)資金的管理，提高財(cái)政資金使用效益，我們制定了《河南省省級(jí)重大科技專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：河南省省級(jí)重大科技專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

                                2017年8月31日

河南省省級(jí)重大科技專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

第一章  總  則

第一條 為規(guī)范省級(jí)重大科技專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)資金”）管理，提高資金使用效益，根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于深化省級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃和資金管理改革的意見(jiàn)》（豫政〔2015〕2號(hào)）和《河南省省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（豫政〔2014〕16號(hào)）及國(guó)家、省有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度，結(jié)合省級(jí)重大科技專(zhuān)項(xiàng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“重大專(zhuān)項(xiàng)”）管理特點(diǎn)，制定本辦法。

第二條 專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)支持河南省內(nèi)具有獨(dú)立法人資格、承擔(dān)重大專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)的企事業(yè)單位開(kāi)展基礎(chǔ)性研究，共性技術(shù)和重大關(guān)鍵技術(shù)研究開(kāi)發(fā)等科技活動(dòng)。

第三條 重大專(zhuān)項(xiàng)申請(qǐng)單位應(yīng)建有相關(guān)領(lǐng)域省級(jí)及以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)平臺(tái)，或被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)等，具備相應(yīng)的研發(fā)條件和能力。

第四條 重大專(zhuān)項(xiàng)資金的使用和管理遵循以下原則：

（一）集中財(cái)力、聚焦重點(diǎn)。聚焦我省重大關(guān)鍵共性技術(shù)、重大戰(zhàn)略產(chǎn)品和重大產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)，發(fā)揮集中力量辦大事的體制優(yōu)勢(shì)，集中財(cái)力，突出重點(diǎn)，避免資金安排分散重復(fù)。

（二）多元投入，注重績(jī)效。堅(jiān)持多元化投入原則，鼓勵(lì)市縣財(cái)政資金、單位自籌資金以及其他渠道獲得的資金共同支持重大專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施，積極發(fā)揮市場(chǎng)配置技術(shù)創(chuàng)新資源的決定性作用和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體作用，建立面向結(jié)果的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，提高資金使用效益。

（三）專(zhuān)款專(zhuān)用、單獨(dú)核算。各種渠道獲得的資金都應(yīng)當(dāng)按照“專(zhuān)款專(zhuān)用、單獨(dú)核算”的原則使用和管理。

第五條 專(zhuān)項(xiàng)資金管理的職責(zé)分工：

省財(cái)政廳會(huì)同省科技廳研究制定重大專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法；組織編制重大專(zhuān)項(xiàng)資金中期財(cái)政規(guī)劃和年度預(yù)算，審核績(jī)效目標(biāo)和分配方案，會(huì)同省科技廳分配下達(dá)資金；對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金管理、使用和財(cái)務(wù)驗(yàn)收情況進(jìn)行抽查；指導(dǎo)監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理。

省科技廳負(fù)責(zé)重大專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案編制論證、指南編制、提出資金分配方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大專(zhuān)項(xiàng)與省級(jí)其他科技計(jì)劃的關(guān)系；會(huì)同省財(cái)政廳研究制定重大專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目管理辦法；委托第三方機(jī)構(gòu)組織重大專(zhuān)項(xiàng)申報(bào)、評(píng)審、評(píng)估等工作。

項(xiàng)目承擔(dān)單位是資金使用和管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，切實(shí)履行法人責(zé)任，建立健全項(xiàng)目資金內(nèi)部管理制度，明確內(nèi)部管理權(quán)限和審批程序，明確科研、財(cái)務(wù)等部門(mén)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在資金使用管理中的職責(zé)，完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，確保資金使用安全規(guī)范有效。

第二章 支持方式和經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍

第六條 重大專(zhuān)項(xiàng)按項(xiàng)目法進(jìn)行分配，支持方式包括前補(bǔ)助和后補(bǔ)助。

對(duì)于科研院所、高等院校及其他具有研發(fā)能力的事業(yè)單位承擔(dān)項(xiàng)目，主要采取前補(bǔ)助方式，并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃分年度撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

對(duì)于企業(yè)承擔(dān)的項(xiàng)目，主要采取后補(bǔ)助方式。項(xiàng)目立項(xiàng)后，核定財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)總額。項(xiàng)目單位先行組織實(shí)施，取得預(yù)期成果并按規(guī)定程序通過(guò)評(píng)估驗(yàn)收后，給予相應(yīng)補(bǔ)助。對(duì)于研發(fā)經(jīng)費(fèi)需求量大、風(fēng)險(xiǎn)程度高、承擔(dān)單位經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱的項(xiàng)目，可事先按照財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)總額的一定比例撥付啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

第七條 前補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)開(kāi)支由直接費(fèi)用和間接費(fèi)用組成。

直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目研發(fā)過(guò)程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用，主要包括：

（一）設(shè)備費(fèi)：指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中購(gòu)置或試制專(zhuān)用儀器設(shè)備，對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制設(shè)備購(gòu)置費(fèi)支出，鼓勵(lì)開(kāi)放共享、試制、自主研制、租賃專(zhuān)用儀器設(shè)備以及對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，避免重復(fù)購(gòu)置。

（二）材料費(fèi)：指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購(gòu)以及運(yùn)輸、裝卸、整理、倉(cāng)儲(chǔ)等費(fèi)用。

（三）測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)：指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中支付給外單位（包括承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。

（四）燃料動(dòng)力費(fèi)：指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中直接使用的相關(guān)儀器設(shè)備、科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。

（五）出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專(zhuān)用軟件購(gòu)買(mǎi)費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專(zhuān)業(yè)通信費(fèi)、專(zhuān)利申請(qǐng)及其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。

（六）差旅費(fèi)/會(huì)議費(fèi)/國(guó)際合作與交流費(fèi)：是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)和國(guó)際合作交流費(fèi)。在編制預(yù)算時(shí)，本科目支出預(yù)算不超過(guò)直接費(fèi)用預(yù)算10%的，不需要編制測(cè)算依據(jù)。承擔(dān)單位和科研人員應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是、精簡(jiǎn)高效、厲行節(jié)約的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌安排使用。

（七）勞務(wù)費(fèi)：是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中支付給參與項(xiàng)目的研究生、博士后、訪問(wèn)學(xué)者以及項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。

項(xiàng)目聘用人員的勞務(wù)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，參照當(dāng)?shù)乜茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水平，根據(jù)其在項(xiàng)目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定，其社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助納入勞務(wù)費(fèi)科目列支。勞務(wù)費(fèi)預(yù)算應(yīng)據(jù)實(shí)編制，不設(shè)比例限制。

（八）專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)：是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢(xún)專(zhuān)家的費(fèi)用。專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)不得支付給參與本項(xiàng)目研究和管理的相關(guān)工作人員。專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（九）其他支出：是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中除上述支出范圍之外的其他相關(guān)支出。其他支出應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)預(yù)算時(shí)詳細(xì)說(shuō)明。

間接費(fèi)用是指項(xiàng)目承擔(dān)單位在組織實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中發(fā)生的無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。主要包括：項(xiàng)目承擔(dān)單位為項(xiàng)目研究提供的房屋占用，日常水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及激勵(lì)科研人員的績(jī)效支出等。間接費(fèi)用結(jié)合項(xiàng)目承擔(dān)單位信用情況，按照不超過(guò)項(xiàng)目資金中直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)后的20%核定（軟件開(kāi)發(fā)類(lèi)、社科類(lèi)科研項(xiàng)目不超過(guò)40%；國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)試點(diǎn)單位按照試點(diǎn)文件執(zhí)行）。

啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)的撥付和使用管理，參照前補(bǔ)助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由企業(yè)統(tǒng)籌用于其研發(fā)活動(dòng)。

第三章  預(yù)算管理和考核驗(yàn)收

第八條 省科技廳按照預(yù)算編制要求，提前做好下一年度重大專(zhuān)項(xiàng)的申報(bào)指南編制、項(xiàng)目申報(bào)、預(yù)算評(píng)審、項(xiàng)目預(yù)算編制、公開(kāi)公示、備選項(xiàng)目確定等前期工作，經(jīng)費(fèi)分配和專(zhuān)項(xiàng)資金細(xì)化建議應(yīng)按規(guī)定時(shí)間要求報(bào)送省財(cái)政廳。

第九條 省財(cái)政廳按照財(cái)政中期規(guī)劃及預(yù)算編制年度要求提出審核意見(jiàn)。省科技廳根據(jù)審核意見(jiàn)細(xì)化專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目，編入年度部門(mén)預(yù)算草案，按程序批復(fù)后，在下一年度執(zhí)行。

第十條 申報(bào)單位在報(bào)送項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)材料的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)送項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)書(shū)。由多個(gè)單位共同承擔(dān)一個(gè)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同、協(xié)議分別編制單項(xiàng)預(yù)算，并由項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單位匯總編制項(xiàng)目總預(yù)算。

項(xiàng)目預(yù)算包括收入預(yù)算和支出預(yù)算，應(yīng)當(dāng)做到收支平衡。

（一）收入預(yù)算包括省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金和其他來(lái)源資金。有自籌資金等其他資金來(lái)源的，應(yīng)當(dāng)提供資金提供方的出資承諾，不得使用貨幣資金之外的資產(chǎn)或其他省級(jí)財(cái)政資金作為資金來(lái)源。

（二）支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照資金開(kāi)支范圍確定的支出科目和不同資金來(lái)源分別編列，并對(duì)各項(xiàng)支出的主要用途和測(cè)算理由等進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。

第十一條 項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，應(yīng)明確項(xiàng)目實(shí)施期限，設(shè)定明確的項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，細(xì)化考核指標(biāo)和驗(yàn)收方法。項(xiàng)目預(yù)算總額和考核指標(biāo)確定后，一般不予調(diào)整。

驗(yàn)收考核方式方法應(yīng)當(dāng)明確、可操作，具體包括專(zhuān)家判定、用戶(hù)評(píng)價(jià)、第三方評(píng)測(cè)等。

第十二條 項(xiàng)目預(yù)算編制、審批、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整以及補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用、資產(chǎn)管理等參照省級(jí)科技研發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法實(shí)施。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金和單位自籌等其他來(lái)源資金分別單獨(dú)核算，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

第十三條 同一項(xiàng)目已獲得省級(jí)財(cái)政資金支持的，嚴(yán)禁重復(fù)或變相重復(fù)申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金立項(xiàng)支持。企業(yè)（事業(yè)單位項(xiàng)目申請(qǐng)人）已承擔(dān)省財(cái)政支持的科研項(xiàng)目逾期尚未結(jié)項(xiàng)或驗(yàn)收的，不得申請(qǐng)新的項(xiàng)目資金。同一項(xiàng)目負(fù)責(zé)人原則上每年只能承擔(dān)一個(gè)省財(cái)政資金支持的項(xiàng)目。

第十四條 省直單位的科技管理機(jī)構(gòu)及市縣科技主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目認(rèn)真審核把關(guān)，擇優(yōu)推薦，確保項(xiàng)目的真實(shí)性，提高項(xiàng)目質(zhì)量。省直單位的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)、市縣財(cái)政部門(mén)按規(guī)定審核報(bào)送項(xiàng)目預(yù)算、及時(shí)撥付資金。

第十五條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目實(shí)施期滿(mǎn)3個(gè)月之內(nèi)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，開(kāi)展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算和目標(biāo)考核工作。重大專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算應(yīng)選擇符合要求的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。

因故不能按期結(jié)項(xiàng)或驗(yàn)收的，應(yīng)在項(xiàng)目到期前按原申報(bào)程序向省科技廳申請(qǐng)延期，經(jīng)批準(zhǔn)后按新方案執(zhí)行；如未能批準(zhǔn)，仍需按原定期限進(jìn)行驗(yàn)收。

第十六條 存在下列行為之一的，不得通過(guò)財(cái)務(wù)驗(yàn)收：

（一）編報(bào)虛假預(yù)算，套取財(cái)政資金；

（二）未對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行單獨(dú)核算；

（三）截留、擠占、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金；

（四）違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移專(zhuān)項(xiàng)資金；

（五）提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料；

（六）未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預(yù)算；

（七）虛假承諾、單位自籌資金不到位；

（八）專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用存在違規(guī)問(wèn)題拒不整改；

（九）其他違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。

第十七條 強(qiáng)化驗(yàn)收和考核結(jié)果應(yīng)用，及時(shí)撥付后補(bǔ)助資金。

事業(yè)單位承擔(dān)的前補(bǔ)助項(xiàng)目，通過(guò)驗(yàn)收且績(jī)效考核結(jié)果較好的，結(jié)余資金在財(cái)務(wù)驗(yàn)收完成起2年內(nèi)由項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排用于科研活動(dòng)的直接支出；未通過(guò)財(cái)務(wù)驗(yàn)收或績(jī)效考核結(jié)果較差的，收回結(jié)余資金。

企業(yè)承擔(dān)的后補(bǔ)助項(xiàng)目，通過(guò)驗(yàn)收且績(jī)效考核結(jié)果為優(yōu)秀的，可適當(dāng)增加財(cái)政后補(bǔ)助金額；對(duì)于通過(guò)驗(yàn)收但績(jī)效考核結(jié)果較好的，按照核定的財(cái)政補(bǔ)助總額撥付后補(bǔ)助資金；對(duì)于未通過(guò)驗(yàn)收或績(jī)效考核結(jié)果較差的，不再撥付后補(bǔ)助資金或適當(dāng)調(diào)減后補(bǔ)助金額。

第四章  績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查

第十八條 省科技廳負(fù)責(zé)擬定重大專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)，并按要求編制績(jī)效報(bào)告?？?jī)效目標(biāo)能清晰反映專(zhuān)項(xiàng)資金的預(yù)期產(chǎn)出和效果，包括組織管理、進(jìn)度等共性評(píng)價(jià)指標(biāo)以及依據(jù)專(zhuān)項(xiàng)資金保障引導(dǎo)方向確定合適的產(chǎn)出、效益和滿(mǎn)意度指標(biāo)。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行抽查和再評(píng)價(jià)，并加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。

第十九條 省財(cái)政廳、科技廳及相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)和分工，建立覆蓋資金管理使用全過(guò)程的資金監(jiān)督檢查機(jī)制。監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息共享，避免交叉重復(fù)。

第二十條 建立信息公開(kāi)和內(nèi)控制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在單位內(nèi)部公開(kāi)項(xiàng)目立項(xiàng)、主要研究人員、資金使用（重點(diǎn)是間接費(fèi)用、外撥資金、結(jié)余資金使用等）、大型儀器設(shè)備購(gòu)置以及項(xiàng)目研究成果等情況，完善內(nèi)部控制和監(jiān)督制約機(jī)制。

第二十一條 建立健全信用管理機(jī)制。省科技廳、財(cái)政廳對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位和合作單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、相關(guān)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、咨詢(xún)?cè)u(píng)審專(zhuān)家在資金管理使用、考核評(píng)審等方面的行為進(jìn)行記錄和信用評(píng)價(jià)。相關(guān)信用記錄是科技項(xiàng)目預(yù)算核定、結(jié)余資金管理、監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。

第二十二條 嚴(yán)肅查處專(zhuān)項(xiàng)資金管理和使用中的各類(lèi)違規(guī)違法行為。

項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在預(yù)算編報(bào)、資金撥付、資金管理和使用、財(cái)務(wù)驗(yàn)收、監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)存在違規(guī)行為的，省財(cái)政廳、科技廳將視情況輕重，采取約談、通報(bào)批評(píng)、暫停項(xiàng)目撥款、終止項(xiàng)目執(zhí)行、追回已撥資金、階段性或永久取消項(xiàng)目承擔(dān)者申報(bào)項(xiàng)目資格等措施，并將有關(guān)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

財(cái)政、科技等部門(mén)及其相關(guān)工作人員在項(xiàng)目立項(xiàng)、預(yù)算審核、資金分配等環(huán)節(jié)，存在違反規(guī)定安排資金以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《預(yù)算法》《公務(wù)員法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五章  附  則

第二十三條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)立期限為2017年至2020年。本辦法自發(fā)布之日起施行。

信息公開(kāi)選項(xiàng)：主動(dòng)公開(kāi)

河南省財(cái)政廳辦公室                     2017年8月31日印發(fā)

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